האו"ם מתכנן כנס שידון בפתרון שתי המדינות בהשתתפות הדרגים הבכירים ביותר שיתקיים בניו יורק בהנחיה משותפת של ערב הסעודית וצרפת. הכנס היה אמור להתקיים במקור בין ה 17-20 ביוני, 2025, אבל הוקדם ליולי 28-29 . כפי שנציג בהמשך, מטרתו המקורית של כנס זה הייתה להשיג הכרה במדינה פלסטינית מהארצות החברות באו"ם. ביולי 25, 2025 נשיא צרפת עמנאול מקרון הכריז שצרפת תכיר במדינה פלסטינית בעצרת הכללית של האו"ם בספטמבר.
מדוע הכרה חד צדדית במדינה פלסטינית אינה מועילה לשלום:
עידוד לסרבנות פלסטינית. הסכמי אוסלו הם ההסכם שקובע את היחסים בין ישראל והפלסטינים. הסכם זה מחייב את הפלסטינים לדון בנושאים שיהוו את המצב הסופי עם ישראל – [נושאים אלו] כוללים את נושא הגבולות – שהם תנאי מוקדם למדינה פלסטינית. מאז אוסלו, הפלסטינים דחו באופן כולל את כל ההצעות ל[קיום] מדינה שהגיעו לשולחן [הדיונים]. מתן מדינה לפלסטינים מבלי דרישה למשא ומתן ברצון טוב עם ישראל מעניקה פרס לסרבנותם. העובדה שנשיא צרפת מקרון הכריז שצרפת מתכננת להכיר במדינה פלסטינית מיד לאחר שחמאס סירב להצעת הפסקת האש האחרונה מפחיתה את התמריץ [עבור] החמאס מלהסכים לעסקה לשחרור החטופים וסיום המלחמה בעזה. היא משדרת מסר שהחמאס ישיג את מטרותיו מבלי שייאלץ לוותר על דבר.
תעדוף מדינה עבור הפלסטינים על פני בטחון הישראלים. זכות ישראל לביטחון וחובותיהם של הפלסטינים להילחם בטרור מהווים מרכיבי-מפתח בהסכמי אוסלו, והם זוכים להתעלמות גמורה מצד בית הדין הבין-לאומי לצדק (ICJ) בדעה המייעצת שהוציא ב 19 ביולי 2024 ובידי האו"ם בהחלטות שקדמו לכינוס הכנס הקרב על חלקיו השונים. מדינה פלסטינית לא יכולה לבוא על חשבון זכותה של ישראל לגבולות בטוחים וביטחון אזרחיה והגנתם.
פרס לזוועות אוקטובר 7. תזמון כנס זה, בעוד החמאס מוסיף להחזיק בחמישים שבויים ומלחמת ישראל נגד קבוצת טרור זו ברצועת עזה נמשכת, יכולה להיתפס אך ורק כפרס לזוועות הטבח שנעשה באוקטובר 7 ודבר זה רק יעניק תמריץ לעוד טרור פלסטיני.
כישלון בלהתעמת מול מה שקרוי 'זכות השיבה'. הנושא של פליטים פלסטינים ומה שנקרא 'זכות השיבה' הוא אחד מהנושאים שהסכם אוסלו הגדיר כאלו העוסקים בהסכם סטטוס קוו סופי ולכן חייבים להגיע לפתרון דרך משא ומתן. באופן שנושא זה [זכות השיבה] נלמד בבתי ספר [פלסטינים] – ואין זה משנה מי מנהל אותם, הרשות הפלסטינית, חמאס, או אונר"א – מימוש מה שקרוי 'זכות השיבה' נראה כמו אוקטובר 7. כלומר, פלישה אלימה של ישראל וטבח אזרחיה. ניתן להגיע אל השלום אך ורק אם הפלסטינים יוותרו על מה שנקרא 'זכות השיבה' ויפסיקו להטיף לילדיהם לשנאה ואלימות. מדינה פלסטינית כשלעצמה לא תוכל להוביל אל השלום.
מחרחרת מלחמה כנגד העקרונות הקיימים של החוק הבינלאומי. אמנת מונטווידאו מציינת מה הם הדרישות לקיומה של מדינה, ובין דרישות אלו יש "טריטוריה מוגדרת". מה שקרוי מדינה פלסטינית אינו עומד בדרישות אלו משום שאין לה טריטוריה מוגדרת. בעוד שרבים בקהילה הבינלאומית מתייחסים בשגגה אל גבולות הפסקת האש של 1967 כאל גבולות, אין אלו גבולות ומעולם לא היו כאלה. מועצת הביטחון של האו"ם הכירה בהחלטה 242 שדנה ב"נסיגה של כוחות הצבא הישראלי משטחים [ולא "השטחים"] אשר נתפסו במהלך הקונפליקט האחרון". יתרה מזו, הסכמי אוסלו הבהירו היטב שעל שאלת הגבולות להגיע להסכמה הדדית בין הצדדים השונים כחלק מדיוני השלב המסכם. הקהילה הבינלאומית חסרת סמכות על מנת להכריז על גבולות המדינה הפלסטינית העתידית.
המועצה הכללית מכנסת אספה
בספטמבר 18 2024 המועצה הכללית של האומות המאוחדות (UNGA) קיבלה את החלטה A/RES/ES-10/24 שכותרתה דעה מייעצת של מצד בית הדין הבין-לאומי לצדק (ICJ) בשאלות חוקיות העולות מהשלכות המדיניות של [מדינת] ישראל ונוכחותה המתמשכת בשטחים הפלסטינים הכבושים. דעה זו הייתה אחת מ 17 ההחלטות שאומצו בידי האספה הכללית כנגד ישראל בשנת 2024 בזמן שרק שש [החלטות אחרות] אומצו כנגד כל העולם כולו.
החלטה ES-10/24 מקדמת את הדעה המייעצת רבת הפגמים מה 19 ביולי 2024 שניתנה בבית הדין הבין-לאומי לצדק בה הוכרז שהכיבוש הישראלי אינו חוקי תחת החוק הבינלאומי ודרש שישראל תסוג באופן חד צדדי ממה שנקרא השטחים הפלסטינים הכבושים (משמעו, הגדה המערבית, מזרח ירושלים, ורצועת עזה) – "ישראל תחת חובה להביא לסיום את הנוכחות הבלתי-חוקית בשטחים הפלסטינים הכבושים באופן מהיר ככל האפשר." החלטה ES-10/24 הלכה אפילו רחוק עוד יותר מהדעה המייעצת והנחיתה מועד מחייב של תריסר חודשים מאימוץ החלטה זו ע"מ שישראל "תסיים את הנוכחות הבלתי חוקית בשטחים הפלסטינים הכבושים."
כדי לקדם תביעה זו, החלטה ES-10/24 גורסת שיש לכנס "ועדה בינלאומית תחת הזמנתה של המועצה [הכללית] במטרה ליישם את החלטות האו"ם בעניין פלסטין ושאלת פתרון שתי המדינות…" בדצמבר 3 2024 המועצה הכללית אימצה את החלטה A/RES/79/81 שכותרתה יישוב בדרכי-שלום של שאלת פלסטין, המקדמת את ההחלטה שנקבעה ב ES-10/24 לכנס את הכנס ויוצרת את המרכיבים את הועדה בנספח נפרד.
לפי המרכיבים המפורטים בנספח המועצה תקרא ועידה בינלאומית של הדרג הגבוה ליישוב בדרכי שלום של שאלת פלסטין ויישום פתרון שני המדינות, היא עתידה להתקיים ביוני 2025 בניו יורק, מנהלי הדיונים בה יהיו צרפת וערב הסעודית [בצוותא], והיא פתוחה להשתתפותן של כל המדינות החברות באומות המאוחדות וכן גופים במעמד משגיחים [בו] וכן גופים של האו"ם. המזכ"ל ונשיא המועצה הכללית של האומות המאוחדות "נקראים לתת לועידה הזו את רמת הנראות הרבה ביותר."
המרכיבים השונים [בנספח] מציינים שעל הועדה "לאמץ פתרון שבבסיסו מסמך שבנוי על קריאה לפעולה וממוקד-תוצאה" שמטרתה תהיה "למפות באופן דחוף נתיב פעולה בלתי הפיך לקראת יישוב בדרכי שלום של שאלת פלסטין ויישום פתרון שתי המדינות."
התוכנית של הועידה מצביעה על קיומן של שתי ועדות שולחן עגול שאותן ינהיגו ניצבים עליונים לזכויות אדם לשעבר – והם מרי רובינסון (Mary Robinson) שכיהנה בתפקיד בין 1997-2002 ונסיך [ירדן] זייד בן רעד שכיהן בתפקיד בין 2014-2018.
נציגות פלסטינית באומות המאוחדות: תכלית הועידה לכפות את הדעה המייעצת שניתנה ביולי 2024 בידי מצד בית הדין הבין-לאומי לצדק
בפגישה שהתקיימה ב 5 בפברואר 2025 בועידה לזכויות היסוד של העם הפלסטיני (CEIRPP) הנציג הפלסטיני לאומות המאוחדות ריאד מנסור אמר שהוא מתכנן לעבוד עם ארצות החברות באו"ם במטרה להבטיח שהועידה תשיג את "המטרות שנוסדו בידי בית הדין הבין-לאומי לצדק" שבהן כבר "נקבע שהמשך כיבוש השטח הפלסטיני אינו חוקי וחייב להגיע לסיום מוקדם ככל האפשר."
מנהלי הדיונים בוועדה – ערב הסעודית וצרפת – איששו שמטרת הועדה לגבש הכרה במדינה פלסטינית
באפריל 12 2025 מנהלי הדיונים [בצוותא] ערב הסעודית וצרפת קיימו תדריך ראשוני אודות הועידה במושב האו"ם בניו יורק. שגריר ערב הסעודית ד"ר עבדולאזיז אל ווסל אישש את מחויבותה של ערב הסעודית לפתרון שתי המדינות והכריז את יצירתן של קבוצות עבודה שמטרתן לייצר מסמכי עבודה לפתרון שאלות יסוד. במהלך התדריך, מספר שליחים הדגישו את החשיבות של "תוצאות ממשיות" שתניב ועדה זו כגון "הכרה במדינה פלסטינית" וכם "תמיכה נרחבת בממשלה הפלסטינית ואונר"א."
מספר ימים לאחר מכן, ב 9 באפריל, נשיא צרפת עמנואל מקרון אישש שהכרה במדינה פלסטינית היא אחת המטרות של הועידה. הוא אישר שבכוונת צרפת להכיר במדינה פלסטינית.
במושב הכנה [לועדה] שהתקיים במאי 23 2025 נציגה של צרפת אמר ש"אנו צריכים לנוע באופן בהול ממילים למעשים. עלינו לנוע [ממטרה] של לסיים את המלחמה בעזה לסיום הסכסוך [הערבי ישראלי] בעצמו." נציג ערב הסעודית אמר באופן דומה ש"עלינו לדבר לא רק על סיום המלחמה, אלא על סיום סכסוך שנמשך כמעט שמונה עשורים" וקרא להתייחס אל "סיבות השורש של הסכסוך". כפי שצויין, ביולי 25 2025 מקרון הכריז שצרפת תכיר במדינה פלסטינית במועצה הכללית של האו"ם בספטמבר.
